摘??要??安全文化建設(shè)是保障項(xiàng)目高質(zhì)量安全建設(shè)的關(guān)鍵。本文以寰球項(xiàng)目管理公司中煤榆林煤炭深加工基地項(xiàng)目為研究對(duì)象，系統(tǒng)闡述了以“守規(guī)矩”為核心的安全文化建設(shè)實(shí)踐路徑。項(xiàng)目通過(guò)深化安全培訓(xùn)教育筑牢意識(shí)根基，多元化安全文化宣貫營(yíng)造濃厚氛圍，健全隱患排查治理機(jī)制劃定安全紅線，嚴(yán)抓“三違”治理規(guī)范行為準(zhǔn)則，推進(jìn)科技賦能強(qiáng)化監(jiān)督效能，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)等多維度舉措，有效提升了全員安全意識(shí)和規(guī)范操作水平，為項(xiàng)目安全高效推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。本研究為同類(lèi)工程項(xiàng)目安全文化建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞??安全文化??守規(guī)矩??行為規(guī)范??隱患排查??標(biāo)準(zhǔn)化

0?引言

中煤榆林煤炭深加工基地項(xiàng)目涵蓋空分裝置、煤氣化裝置、凈化裝置、甲醇合成裝置、第三代 DMTO 裝置與烯烴分離裝置，以及 Unipol 聚丙烯、Spherizone 聚丙烯、高密度聚乙烯和 EVA 裝置等配套工程。整個(gè)項(xiàng)目是高度耦合、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一整體，各部分、各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密、相互作用，裝置間流程銜接順暢。同時(shí)，該項(xiàng)目還承擔(dān)著 3000 噸級(jí)氣化半廢鍋爐工藝流程和 40 兆瓦超大功率電機(jī)兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。本項(xiàng)目工藝復(fù)雜，擁有大量高溫高壓管線和特種設(shè)備，涉及的有毒有害介質(zhì)眾多，最高工作壓力可達(dá) 300MPa，這使得施工難度極大，風(fēng)險(xiǎn)也極高；項(xiàng)目涉及人員眾多且流動(dòng)性大，人員文化素質(zhì)參差不齊，尤其是土建階段的施工作業(yè)人員，文化素質(zhì)相對(duì)更低。這些作業(yè)人員普遍年齡偏大、學(xué)歷不高，其中還有少部分人甚至不識(shí)字。土建施工人員大多是項(xiàng)目附近的民工，他們?nèi)狈?zhuān)業(yè)的安全知識(shí)，安全意識(shí)淡薄；此外，項(xiàng)目還存在設(shè)備密集、高危作業(yè)多等情況。這些特點(diǎn)使得項(xiàng)目安全生產(chǎn)面臨著高風(fēng)險(xiǎn)和大挑戰(zhàn)。

安全文化作為企業(yè)安全管理體系的核心要素，對(duì)于預(yù)防事故、保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全起著至關(guān)重要的作用。在中煤榆林煤炭深加工基地項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目部將“守規(guī)矩” 理念確立為安全文化的內(nèi)核。其目的是通過(guò)系統(tǒng)化、多維度的建設(shè)路徑，讓安全規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)從 “要我安全” 到 “我要安全” 的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。本文將詳細(xì)介紹該項(xiàng)目 “守規(guī)矩” 安全文化建設(shè)的具體實(shí)踐與成效。

1“守規(guī)矩”安全文化的構(gòu)建路徑

1.1 深化安全培訓(xùn)教育，筑牢意識(shí)根基。安全培訓(xùn)是培育“守規(guī)矩”文化的起點(diǎn)。項(xiàng)目重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：

1.1.1 夯實(shí)三級(jí)安全培訓(xùn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行入場(chǎng)人員三級(jí)安全教育制度，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施、項(xiàng)目安全規(guī)章制度，明確行為邊界（“可為”與“不可為”），從思想源頭提升安全意識(shí)。

1.1.2?強(qiáng)化特種作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)起重工、電工、架子工等實(shí)施理論與實(shí)操并重的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格考核發(fā)證機(jī)制（理論+實(shí)操雙合格），確保持證上崗，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范操作行為。

1.1.3?創(chuàng)新違章人員再培訓(xùn)模式。對(duì)違章人員實(shí)施再培訓(xùn)，創(chuàng)新引入“親情幫扶”機(jī)制，通過(guò)視頻連線家人進(jìn)行情感化教育，促使其深刻認(rèn)識(shí)不安全行為的危害，增強(qiáng)安全自覺(jué)性。

1.1.4 建設(shè)安全智慧實(shí)訓(xùn)館。利用安全智慧實(shí)訓(xùn)館加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與人員的崗前安全培訓(xùn)，最大化提升安全培訓(xùn)效果，努力提升施工人員的安全素質(zhì)，從源頭入手，有效控制人的不安全行為發(fā)生的概率。從目前化工企業(yè)的安全形勢(shì)來(lái)看，千篇一律的崗前安全培訓(xùn)程序難以改善項(xiàng)目的安全現(xiàn)狀，施工人員的安全意識(shí)未得到充分的提升，本身就是最大安全隱患。甚至給后期的現(xiàn)場(chǎng)安全管理造成一定的困難。講千遍不如做一遍，將崗前安全理論培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，煤化工二期項(xiàng)目建設(shè)了一個(gè)科學(xué)有效、種類(lèi)齊全的多元化的安全智慧實(shí)訓(xùn)館，讓施工人員親身體驗(yàn)施工過(guò)程中一系列安全隱患造成的傷害。從心理上塑造和改變施工人員的安全意識(shí)，讓施工人員的安全意識(shí)發(fā)生質(zhì)的變化。

1.2?多元開(kāi)展安全宣貫，營(yíng)造濃厚氛圍。營(yíng)造“人人講安全、事事守規(guī)矩”的氛圍是文化落地的關(guān)鍵。

1.2.1 深度傳播安全管理理念。項(xiàng)目認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)中國(guó)中煤安全管理理念，以中國(guó)中煤“六個(gè)三”安全管理要求為核心，制作“三句半”宣傳視頻循環(huán)播放，組織10余場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，確保中國(guó)中煤的安全理念深入項(xiàng)目6000余名參建人員心中。

1.2.2?強(qiáng)化隱患問(wèn)題剖析分享。推行典型隱患安全分享機(jī)制，要求項(xiàng)目組及承包商對(duì)隱患進(jìn)行溯源分析，明確規(guī)范操作與防范措施，引導(dǎo)全員吸取教訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

1.2.3?常態(tài)化開(kāi)展事故案例警示。建立“會(huì)前講安全”制度，將事故案例分享作為各類(lèi)會(huì)議（包括每日班前會(huì)、安全喊話）固定內(nèi)容，播放真實(shí)事故及身邊隱患案例，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，強(qiáng)化警示效果。

1.3?健全隱患排查治理機(jī)制，劃定安全紅線。

1.3.1?精準(zhǔn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)隱患排查。定期對(duì)高處作業(yè)、起重吊裝、腳手架等重點(diǎn)領(lǐng)域組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早治理”原則，消除隱患于萌芽。

1.3.2?激發(fā)全員隱患排查活力。搭建全員隱患舉報(bào)平臺(tái)（如二維碼），建立“安全積分超市”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全員參與積極性。

1.3.3?嚴(yán)格隱患考核問(wèn)責(zé)制度。加大隱患查處與考核力度，對(duì)重大及重復(fù)隱患責(zé)任單位從嚴(yán)處罰。制定并執(zhí)行“安全管理十項(xiàng)零容忍條款”和“安全管理25條硬措施”，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。

1.4?嚴(yán)抓“三違”治理，規(guī)范行為準(zhǔn)則。治理違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（“三違”）是規(guī)范行為的直接手段。

1.4.1?構(gòu)建“三違”公示監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立“三違”治理專(zhuān)欄及違章曝光欄，公示違章人員及反“三違”先進(jìn)個(gè)人，利用輿論監(jiān)督倒逼行為改正。

1.4.2?完善安全激勵(lì)約束體系。優(yōu)化激勵(lì)制度，大幅提高“三違”處罰標(biāo)準(zhǔn)（提高違章成本），同時(shí)加大對(duì)反違章先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)建“違章受罰、遵紀(jì)得利、先進(jìn)得獎(jiǎng)”的正向激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)員工主動(dòng)安全。

1.5?推進(jìn)科技賦能與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。科技與標(biāo)準(zhǔn)化是提升管理效能、統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)的有力支撐。

1.5.1?推進(jìn)科技賦能安全管理。加強(qiáng)智慧工地建設(shè)，引入AI視頻智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)施工區(qū)域監(jiān)控全覆蓋；對(duì)特殊及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)部位增設(shè)移動(dòng)布控球，構(gòu)建全天候、全視角安全管控體系，提升管理精準(zhǔn)度與實(shí)效性。

1.5.2?完善標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、圖集、安全手冊(cè)，明確各崗位標(biāo)準(zhǔn)操作流程；細(xì)化特種及高危作業(yè)人員安全操作卡，確保作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

1.5.3 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化考核管理。建立標(biāo)準(zhǔn)化管理考核機(jī)制，定期檢查評(píng)估制度執(zhí)行情況，確保標(biāo)準(zhǔn)化要求落地見(jiàn)效。

2?結(jié)論

煤化工二期項(xiàng)目通過(guò)構(gòu)建以“守規(guī)矩”為核心的安全文化體系，將安全理念深度融入項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。實(shí)踐證明，通過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)教育、多元化的文化宣貫、嚴(yán)密的隱患排查治理、嚴(yán)格的“三違”行為規(guī)范以及科技賦能與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合施策，有效提升了全員安全素養(yǎng)，規(guī)范了作業(yè)行為，顯著降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)提供了強(qiáng)有力的安全保障。該“守規(guī)矩”安全文化建設(shè)路徑具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，對(duì)提升大型工程項(xiàng)目安全管理水平具有重要的參考價(jià)值和推廣意義。

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